Wer die Freiheit der Presse nur dort bedroht sieht, wo Zeitungen verboten, Redaktionen durchsucht oder Sendungen abgeschaltet werden, blickt auf das falsche Jahrhundert. Die freiheitliche Demokratie des 21. Jahrhunderts steht vor einer anderen Herausforderung. Nicht die offene Zensur ist ihre Versuchung. Es ist die administrative Steuerung öffentlicher Kommunikation – durch Aufsicht, Regulierung, Hinweise, Standards und den wachsenden Anspruch staatlicher Institutionen, darüber mitzuentscheiden, unter welchen Voraussetzungen öffentliche Meinungsbildung stattfinden soll.